督署内无额设之属官，其初祇延聘幕友四五人，分司案牍、书札等事。光绪二十八年，岑云阶制府莅任，不延幕友，就随节来川及在省人员，遴委七八人充文案委员，分任幕事。后遂因之外则设文武巡捕官各三四员以司承宣，又设三班戈什哈，每四个月换班一次，每班二三十人，皆千把外委充之，即古材官之例也。戈什哈专任齎月折赴京及其他奉委奔走之役，每班有领袖二人，而受指挥于武巡捕。又设卫队二百人，即驻扎署左箭道内，委武职一员充管带。督署既为全省最高机关，故事体极繁。其初定逢三、八日为堂期，接见僚属。嗣新政日增，人员益众，除堂期外亦无日不见客。到文每日总在五百件左右，发文数亦称是。衙门在城南走马街，民国后已全毁于火。其原状则大门外中为照墙，左右东西辕门，大门内为仪门。仪门内左厢为府厅官厅、州县官厅、佐杂官厅，再下为文巡捕室；右厢为都守官厅、武巡捕室、千把官厅，下即戈什哈房。上为大堂，大堂之左为司道官厅，右为将官官厅。大堂内中为二堂，二堂之左为客厅，再左为习静园，园之前段为各文案办公事，后段略有亭池花木。二堂之右为各房书治事处，二堂内左为五福堂，即总督办公处，有时亦在此见客。二堂以后尚有室宇两重，即总督住眷属处。至各房书史，除吏、户、礼、兵、刑、工外，尚有承发、台藏等房，每房又分督、抚两种，故全体有十余房之多。书史均分三班，每班服务四个月即换。今新建之省**，即督署废址也。

各省驻防将军皆祇管辖满营。文官自知府以下，武官自副、参、游以下，始持属员礼。成都将军设于乾隆四十一年，当设置之始，即有统属文武及兼辖松、建文武之命，故文官自布、按两司及各道，武官自各镇总兵以下，皆持属员礼。成、绵、建、昌两道，松潘、建昌两镇尤为密切。关于两镇道范围内重要事件，川督例与成都将军会衔奏咨，惟主权仍偏属于总督耳。因是成都将军体制较他省驻防将军为尊崇。然因总督主政，军署事务仍极清简。在省司、道、府、县及制营各将官，除军标中左右营者外，大都每月朔望日到军署一参谒，余时非有要事不往见也。署内公牍常件悉由稿房办理，要件则于督幕中选聘一人兼办，月餽修金数十两。设文、武巡捕各二员以司承宣，戈什哈亦为督署换班之例，惟人数较少。有卫队数十人，皆由旗兵中选充。将军每岁养廉银数千两，此外则滇、黔官运盐局及夔州府税关年各解公费银一万二千两，满营尚略有规费，每年收入约共三万两之谱。衙门在满城内，规模殊宏壮。大堂以外布置略如督署。二堂内有红梅一株，大可合抱，开时寒香满署，二百余年故物也。民国后署未毁，曾于此设总司令部及省公署，故旧式尚略可见。

成都驻防副都统设于康熙五十七年，在有成都将军之前约六十载。迨增设成都将军后，即饬将副都统之印信缴部销毁，副都统所发公文悉用将军印信，副都统竟成无印之官。署内公事较军署为尤简。文官自知府以上，武官自副、参、游以上，皆不持属员礼，每月朔望无往谒者。署在将军衙门之后，署内只有稿房，无巡捕、戈什哈、卫队之设，仅有旗兵数十名、马二三十匹以供仪卫。署冷如冰，门可罗雀。每岁养廉银二千两，滇、黔官运盐局解公费银四千两，此外则满营规费而已。

各省提督多驻省外要地，四川提督则向驻省城。提督总管全省制营，然因总督之咨请，亦往往兼管防军。即如马果肃公任四川提督时，锡清弼制府咨请其充当全省防军翼长，即防军副帅也。马又兼统续备前军，故马公对总督凡关于制营内事，则以提督本职用咨文；关于防军全体事，则以翼长地位用咨呈；关于续备前军事，则以统领地位用呈文。文官自知府以上皆为平等，故大堂外只设一文官官厅，以待州县及佐杂。武官官厅则与督署同。署内公牍不甚繁，常件悉由稿房办理，聘文案委员一人办理要件及书札。设武巡捕官二三员以司承宣，无文巡捕。三班戈什哈与军、督署同，人数则与军署相似。有卫队数十人，养廉每岁三千两，滇、黔官运盐局亦有公费数千两，兼管防军者尚另有统费，制营亦略有规费，每年收入共约二万两左右。对各镇总兵待以宾礼，然因有节制各镇之命，故总兵对之仍持属将礼。衙门在省城提督街，民国后改作中央公园。

学使本职无一定，四川学使有以侍郎或三四品京堂及开坊翰林、并给事中、御史等官充任者，亦有以七八品之编修、检讨充任者。每次以三年为任满，并定于乡试正科揭晓后为交替时间。遇前学使未满三年因故离职，后来者谓之接半路差，有与前学使任期并计共满三年即更换者，亦有再顺留三年者。每三年中按临各郡两次，前次曰岁考，后次曰科考。自成都府考起，除成都府所辖之十六州县外，尚有龙安府之四属、资州之五属、茂州之两属、叙永厅之两属、暨松潘、理番、懋功三直隶厅共十六处，亦来成都就考，故考成都府时有内十六属、外十六属之称。又宁远府、酉阳州因地方边远，每三年只按临一次，将岁考归并科考时举行。其余各郡则皆分岁、科两次考试。学使所至之地，例由本处知府或直隶州知州充院试提调官，惟成都府因地居首要，政务殷繁，考时另委一在省知府代充提调。学使可延聘品学优美者数人作帮阅试卷之幕友，惟须于到任时将所延者之衔名奏明备案。此外只设文巡捕官一员随同出按，无武巡捕。文官自知府以下，武官自都司以下，无论学使本职大小，皆持属员礼。若学使本职为侍郎及三品京堂中之通政使、都察院左副都御史、宗人府府丞、大理寺正卿等官，则文官自布政、按察两司，武官自副将以下，皆持属员礼。若系兵部左右侍郎，则各镇总兵对之亦与对总督同。

学使养廉银每岁三千两，此外无公费，然每按临一处，则所试之各厅、州、县皆致送棚费。川省地方富饶，各邑学田皆丰，棚费即出自学田之收入，故考试一次，每邑皆解棚费银数百两。三年合计共可得银十万余两，以故四川学政一职，京官中皆视为优差，闻除广东而外无有逾川省者。学使衙门在省城学道街，大堂以外两廊即为试场，地颇宽阔。光绪季年学使裁撤后，即就此作提学司衙门，民国后已改为学校。

布政、按察、提学三司，盐茶、巡警、劝业三道。布政使又称藩司，为全省用人、理财、行政之长官。四川布政使署内额设佐治之员三：一曰布政司经历，凡司署公事皆有经管之责；二曰广济库库大使，广济为川省藩库之名，各省藩库皆有定名，此彼不同耳，库大使专管库务及帑款出纳之责；三曰布政司照磨，署内公文皆应由照磨照稿磨勘也。三官各有专署，均在司署之附近。清之季年，司署又另委收发、缮校等员，于是经历、照磨名存实亡，直等虚设矣。惟库大使经管库务，其职责当始终未变。司署向延幕友三人：一曰升迁，专司通省文官升降迁调补署之例规及案牍；二曰库席，专核办库款收付之册籍文牍；三曰筹饷，专核办全省防军饷项之拨付。迨光绪末年新政繁兴，幕友头脑冬烘，只知墨守成法，对于新政改进毫无知识，有时且顽固可笑，始增设文案委员数人办理。至用人虽为藩司专责，然通省文官除道员缺出应由总督于候补道员中委署外，其余府厅州县遇于应更换迁调或年满者，藩司先就人地相需或著有资劳之员，每缺拟具两三人，后先传首府县至署加以商酌，因首府县为全省府厅州县领袖，例有辅助长官进贤退不肖之责也。商酌后始会同臬司诣督署请示，总督就所拟中圈出一人，即为确定，然后于司署大门悬牌宣示。一面由两司会衔具详督署备案，一面即给扎赴任。至佐贰杂职，即不必先请示于牌委后，详报督署而已。司署大堂外只有文官官厅，分府厅、州县、佐杂三室。无武官官厅，然武官至都司以下，对布、按两司，仍持属员礼。广济库在二堂之右，内又以恒、丰、萃、益四字分列四库，每一分库可贮银锭一百万两之谱，全库通常存储总在三百多万两左右，有时亦四库均满。房书中以库吏两房为最繁重，仍分三班轮值服务。署后旧有园池，为清初宋牧仲先生官川藩时所建，百梅亭故址。光绪三十年间，许紫蒓方伯重加修葺，亭馆一新，颇极游宴之盛。辛亥改革十月十八日兵变，焚署劫库，国帑一空，署亦被毁大半，后以官地出售，今已改为民居矣。

又四川藩司养廉每岁银八千两，此外为各属缴解地丁、火耗、津贴、新旧捐输与夫契税摊捐、杂款等项，皆另有解费，每百多者五六两，少亦二三两；而文武养廉及制营饷项等款，又有领费。此等款项合计每年约共三十万两左右，自藩司及库大使以迄司署库房书吏，均恃此为收入。藩司所得约占全数三分之一，收入已丰，故别无公费。

按察使又称臬司，为全省执法之长官。各省于布政使外又设提刑按察司与之并立，即是司法独立之意。不过当时只有高等法院，其地方法院则归并于知府或直隶厅州，初级法庭则归并于州县官。布政使委用府厅州县，必会同臬司商定，始会详督署，亦即因有司法关系也。司署内额设佐治之员二：一曰按察司经历，其职责与布政司经历同；二曰按察司司狱，专管司监。司监在科甲巷，其中皆各属解省之重要人犯，故设专官管理。又设发审局于成都府署侧，即当时之高等法庭。凡各属上诉至臬司案件，须提省审讯，或京控发回者，则交发审局讯判。最重要者则为每年秋审。秋审者，各属达部之重案，已在各该府厅州县讯实定供者，每岁八月将人犯解至省城，由按察使亲讯，翻异者即发回另讯，否则由臬司讯定拟罪，再造册呈请总督覆讯，即由总督奏报咨请刑部汇办。司署设幕友三人：一曰东股，二曰西股，三曰发审。将全省府厅州县分为东西两区，东区各属案件归东股核办，西区各属案件归西股核办。署内房书以刑房为最繁重，仍分三班值役。臬司衙门在东大街，极其深邃，闻系明朝按察使署旧地，民国后辟作街道，即今之春熙路。司监亦改作街道，即今之锦华馆。

臬司每岁养廉银四千两，颇清苦。光绪初年滇、黔官运盐局成立，特拨解臬司公费，每岁银二万两，始较前充裕。宣统二年冬，司法独立，省城开办各级法庭后，改按察使为提法使，只管全省司法之行政。前归按察所管之民刑两诉案，则全由高等审检两厅讯办矣。四川按察使自来兼管通省驿传事务，改为提法使后仍照旧兼管。

川省设学务处两年余后即裁撤学政，改设提学使司，时童试科举均已停废。学司专以兴办学校、改进教科、考核成绩为职责。惟各级学业本应循序递进，程度始归划一。川省办学之初，急求规模完备，各级学堂同时并举，将省城尊经书院改设高等学堂，即大学性质，考选中文较深、年龄略长者入堂肄习；又于皇城贡院内建设两等师范学校，以储中小教材；而自省城以迄各府、直隶州、厅、暨繁富州县，同时创办中学；至高、初两等小学，则全省各属城、乡亦纷纷成立。大致学童年龄稍长者即入中学，幼小者即入小学，以致程度凌乱，直至清末未能整齐。川省僻在西陲，其时交通不便，教材尤感困难。即留学日本八个月以速成毕业归国者，虽根底浅薄，亦殊足矜异，争相延致。学司署中无幕友、文案、房书之设，系分科办事，设科长、科员、录事若干人，亦颇感乏才之叹。虽学司、总督励精以图，然时势所限，无可如何。宣统元年己酉，当循例举行拔员一科，各属名额均较从前定制加倍，由提学司考取后，转送总督覆试，再送京朝考。至学司养廉每岁银三千两，即系承学政之数。此外每岁尚筹有公费一万余两。

通省盐茶道专司行盐、行茶及收取盐茶两税事宜。盐茶税款均存储道署库内，遇拨付支款时，始会同布政使详明总督支用。道署内额设佐治之员一：一曰盐茶道库大使，专司库务。此外只延幕友一人以治案牍，因事体单纯也。在未设滇、黔官运盐局以前，通省盐茶两商认岸领引均有一定规费。川省幅员袤广，盐且外销滇、黔、楚三省，茶亦外销甘肃、青海及西藏各番地，引额甚多，故彼时盐茶道一职，每年此项收入总在三十余万两，为川省第一优缺。嗣滇、黔官运盐局成立，规费即减去大半，仅由局拨助公费银数万两，然连未入官运之引计之，每岁所得当约二十万两左右。光绪末年又设计岸官运盐局，通省引盐全归官运，则年仅入款数万两矣。衙门在盐道街，不甚宽阔，室宇亦多朽败，闻系清初岳襄勤公钟琪赐第收回后所改建。宣统元年又请将盐茶道改为盐运使，仍兼管茶务。计岸官运盐局成立时本以盐茶道为总办，改设盐运使后，并滇、黔官运盐局亦由运使充总办。盐茶道养廉银三千两，改运使后仍此数。

川省在未办警察之先，省城只有保甲局，初以成绵道为总办，继又改以候补道员充任，委一知府充提调，分东西南北四门为四区，每门设一分局，委州县一员充正委，每门又设副委三四人，以佐贰杂职充之，各于区内分段管理。此外成都、华阳两县设有街班，以差役充之。城守营游击又设有海察，以制兵充之，亦均各分段负责。然惟保甲局办事尚认真，颇能维持秩序。至街班、海察，虽亦负有市面治安之责，然若本管官督察稍疏，则不免包庇奸宄，转为民害。此外各繁盛之府、厅、州、县城市，亦有保甲局之设置，特规模大小不同耳。

光绪二十八年，岑云阶制府莅蜀，始延周孝怀观察充警察传习所总办，遴选候补佐贰杂职乃至州县共数十人入所充**，以六个月为毕业。一面设巡警教练所，招选身家清白、体格强壮、并识字之人民一千人，编为巡警两营入所训练以储警材。毕业后改皇华馆为警察总局，委候补道员为总办，总局内设提调、稽察、文案、庶务等职。分省城及东门外为东南西北中及外东为六区，每区设一分署，置署长一人。又每区内分设派出所数处，每署置署员二员。全体共有派出所三十余处，每巡警十人一警长。其初共设巡警八百余名，后渐增至一千二百余名。重庆城内亦继续设立，委州县一员充局长，将保甲局及街班、海察一律取消。至光绪三十三年，始设通省巡警道，时值成绵道员缺裁撤，遂以成绵道署改为巡警道署，皇华馆即在间壁。警察总局仍设于此，省局全体薪饷每岁共约需银二十二三万两，重庆各局约共需银十七八万两。是时各属城内警察业已一律兴办，至宣统二三年间，各厅、州、县乡镇巡警亦纷纷设立。巡警道养廉银每岁三千两，此外尚筹有公费每年银一万余两，系由契税收入项下拨支。

川省在未设通省劝业道之前，先设有劝工局以提倡实业。局在皇城后门内，即从前铸制钱之宝川局旧址所改建。初由成绵道充总办，后改委候补道员充总办。下设提调、丈案、会计、庶务等职，各项工作则分类、分所办理。第彼时既无机械工厂之设，技术人材亦极缺乏，所出品物大都绣织及木器陈设等具，悉由手工制造，且多为奢侈品，然工作实较市上者研究精进，惟规模不甚扩大耳。光绪三十四年，始设通省劝业道，即就局内建设道署，此后即研究全省物产以谋改进。其时各繁富厅、州、县之劝工局早已次第成立，统归道署考核。又就每年二三月间成都西门外青羊宫向有之花会改为劝业会，征求各属所出之天然物品及制造物品，于此时运省赴会，陈列出售，藉资观摩砥砺。宣统元、二、三年间，每开会时各属物产栉比竞赛，实为川省前此未有之大观。嗣又于道署内设立通省度量衡局，以谋划一整齐；又开会计学堂，招考优秀分子入堂肄业，所成人才亦颇不少，惟时仅三年即值鼎革，故成绩亦大昭著。劝业道之养廉、公费与巡警道同。