请教大家如何对ip段限速问题

godbird

内网服务器192.168.0.254提供下载服务器，希望对外网的10.0.0.0和vpn用户172.1.0.0限速2m，对其他ip段限速50k，这个限速规则能设置吗？请教下，因为好像限速规则不是顺序执行。